機器人產業是我國制造強國戰略重點發展的戰略性新興產業之一，被納入了國家科技創新重點領域。工信部聯合多部門及京津冀三地發布《京津冀產業協同發展實施方案（2022-2025年）》，將機器人產業列為京津冀三地協同發展的重點產業之一。本文將圍繞近年來京津冀機器人產業協同發展政策進行梳理，總結相關政策特點。
01機器人產業政策現狀
2023年，京津冀機器人產業協同發展政策密集出臺，三地聯合推動跨區域產業鏈協作、產業鏈供需精準對接，協同開展機器人應用示范，推動機器人解決方案和實際應用場景深度融合發展。
北京市加強機器人產業鏈供應鏈區域一體化布局。2023年先后出臺《北京市機器人產業創新發展行動方案（2023—2025年）》《北京市促進機器人產業創新發展的若干措施》《2023年北京市高精尖產業發展資金實施指南（第三批）》等政策，支持機器人頭部企業發揮產業鏈優勢，引導上下游配套企業在津冀布局，對參加“強鏈補鏈”行動且符合條件的企業，以及在京津冀地區首次試用機器人創新產品的企業給予資金獎勵。
天津市規劃重點區域共建機器人產業集群。2023年12月，天津市武清區出臺《武清京津產業新城核心區產業發展規劃（2023—2030年）》，融入北京機器人產業生態，大力引進國際龍頭企業。吸引北京機器人企業生產基地落地，推動企業納入京津冀機器人配套供應商，為北京機器人產業鏈提供配套，培育國產化、自主化產業集群。針對消費級終端關鍵器件配套與工業機器人關鍵器件配套保障，聯合頭部企業共建智能器件主題園區。
河北省依托重點城市打造重點領域制造高地。2023年3月河北省發布《河北省支持機器人產業發展的若干措施》，提出一方面要承接京津創新成果落地轉化，加快供應鏈企業河北布局，打造整機和關鍵零部件高端制造基地；另一方面要依托唐山市高新區和廊坊市香河縣，打造特種機器人和服務機器人的智造高地。在此政策的頂層指導下，滄州市出臺《滄州市支持機器人產業發展十條措施》，唐山市出臺《唐山市機器人產業發展支持政策》，廊坊市也于2024年1月發布《廊坊市機器人產業高質量發展規劃（征求意見稿）》，明確各自城市發展機器人產業定位，并制定了詳細的任務要求。
02機器人產業政策主要特點
（一）產業鏈供應鏈分工布局方向明確
《京津冀產業協同發展實施方案（2022-2025年）》中對京津冀三地在機器人產業發展領域和空間布局有明確的部署。北京作為產品研發和技術突破基地，發展機器人控制系統和綜合服務平臺；天津在經開區、濱海高新區、武清區等地布局專業服務機器人和特種機器人的產品研發和產業化；河北省在唐山、廊坊布局特種機器人產業，在滄州、邯鄲等地發展零部件和關鍵材料制造。京津冀三地也相繼出臺多項政策推動機器人產業鏈和供應鏈的落地布局。
（二）資金獎勵政策促進區域內延鏈補鏈
《北京市促進機器人產業創新發展的若干措施》支持機器人企業在京津冀地區布局，對參加“強鏈補鏈”行動且符合條件的企業，按照不超過實際履約金額的5%予以獎勵，最高3000萬元。《2023年北京市高精尖產業發展資金實施指南（第三批）》中，支持符合《北京市機器人產業創新發展行動方案（2023—2025年）》發展方向的機器人產品在京津冀地區實現首次試用，單臺（套）產品獎勵不超過50萬元，單個企業年度獎勵不超過200萬元。
（三）搶占全球頭部企業在京津冀布局先機
《北京市機器人產業創新發展行動方案（2023—2025年）》鼓勵國內外企業在京設立機器人功能總部、研發機構、培訓機構等。《武清京津產業新城核心區產業發展規劃（2023—2030年）》中提出要大力引進國際龍頭企業，重點對接國際工業機器人頭部企業，通過引入區域總部、鼓勵武清頭部企業與國際企業設立合資公司等形式。《河北省支持機器人產業發展的若干措施》中也提出開展產業鏈招商，著力推進一批國內外機器人領軍企業、創新型企業投資建廠或設立研發總部，招引一批機器人相關企業和高水平服務商。
表1 京津冀機器人產業協同政策
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