“高精尖”已經成為北京產業發展的名片，從重點政策角度回顧北京市高精尖產業發展的歷史大節點和總體脈絡，可以用戰略選擇、聚焦落地、升級探索三個階段來概括。
一 戰略選擇階段：1949～1983年
解放初期，北京工業基礎薄弱。經過“一五”和“二五”之后，北京市工業產能得到大幅提升，但在當時“大躍進”的時代背景下，北京工業片面追求產量提升，忽視了質量和效率［1］。
“大躍進”之后，經過辯證分析，北京工業逐步向“高精尖”方向發展。1960年，中共北京市委在《關于工業建設的形勢和貫徹執行中央縮短基本建設戰線，集中力量打殲滅戰的指示的報告》中指出，北京工業要向“高、大、精、尖”方向發展。1961年，中央提出“調整、鞏固、充實、提高”八字方針，強調工業生產要注重產品質量，為貫徹中央精神，北京市明確“北京工業今后發展的方向是精兵主義和精品主義”；而后，北京市領導進一步考慮“高大精尖”的“大”字，也不適合北京的情況，再結合當時背景下著力解決支援農業和市場供應問題對提高產品質量的要求，“高精尖、吃穿用、質量第一”，就成了發展基調和慣用提法［2］。
北京產業發展與國家宏觀發展態勢緊密相關，在歷史的車轍上高精尖產業發展進程也受到了“文化大革命”的影響。1978年，中央制定《關于加快工業發展若干問題的決定（草案）》，提出“把提高質量、增加品種放在第一位”，著手治療“文化大革命”對工業發展、經濟發展造成的創傷。1983年，中央批復《北京城市建設總體規劃方案》，指出北京應首重發展高精尖的、技術密集型的工業，成為北京工業向高精尖發展的重磅宏觀指導文件。
至此，北京市工業發展隨時代變遷經歷了幾輪沉浮后，在宏觀指導和戰略方向選擇上，逐步明確了要向高精尖發展，北京工業發展注入了高精尖的基因和底色。
二 聚焦落地階段：1983～2017年
1983年以后，北京作為首都，充分發揮首善之都的優勢，成為國家推動科技創新與產業發展結合的試驗田，特別是在北京打造形成了對標“硅谷”的中關村國家自主創新示范區，形成全球知名的產業高地，為北京市高精尖產業發展提供了重要支撐。
2014年，習近平總書記視察北京時指出，“北京要放棄發展‘大而全’的經濟體系，騰籠換鳥，構建‘高精尖’的經濟結構，使經濟發展更好服務于城市戰略定位”。2017年，總書記視察北京時，再次強調北京要把握好戰略定位。為落實總書記重要講話精神，加快發展高精尖產業，2017年，北京市發布《北京市“十三五”時期工業轉型升級規劃》，提出在新能源智能汽車、新一代信息技術等七個領域深化推進高精尖產業創新發展，首次在工業發展五年規劃中明確了高精尖產業發展的領域抓手。同年，北京市進一步研究制定了《關于印發加快科技創新構建高精尖經濟結構系列文件的通知》，提出加快發展集成電路等十大高精尖產業（詳見圖1）的指導意見，奠定了高精尖產業發展的基礎產業體系。
圖1 十大高精尖產業體系
至此，北京市高精尖產業發展經過對具體產業方向的明辨篩選，從宏觀指導逐步聚焦落腳到了具體產業，即明確了以十大高精尖產業為抓手打造高精尖產業體系。
三 升級探索階段：2017年至今
2017年以后，北京市先是構建了十大高精尖產業體系，接續構建了“2441”高精尖產業體系2.0版（詳見圖2）。2021年，北京市發布《北京市“十四五”時期高精尖產業發展規劃》，該規劃是北京市首次以市政府名義發布的產業規劃，規劃提出構建“2441”高精尖產業新體系。相比之下可以發現，2.0版的產業基底依舊是十大高精尖產業，但產業體系構建邏輯上結合了當時的產業發展熱點和北京國際消費中心城市等特色，添加了智慧城市、區塊鏈與先進計算、信息內容消費等產業領域，同時考慮到未來產業發展日益蓬勃，以列舉方式不限定具體領域增設了未來產業方向。
圖2 “2441”高精尖產業體系
至此，北京市高精尖產業體系構建逐步完善，并實現了一次有益的探索升級。同時，應認識到，隨著全球范圍技術創新和產業變革加速推進，北京市高精尖產業體系將會長期演變革新，在堅守長期產業定位和搶占未來產業新賽道之間尋求新的平衡，在變與不變間持續調整優化產業體系。
參考文獻：
[1] 董斌.20世紀60年代北京發展“高精尖”工業的歷史與啟示[EB/OL].（2022-05-22）[2024-05-17].https://www.zgbjds.com/xswz/104018_5.jhtml.
[2] 鄭天翔.回憶北京十七年[M].北京：北京出版社,1989:39-40.
作 者
范延強，主要研究方向為高精尖產業、區域經濟等領域
